Федеральный суд США поддержал Иммиграционную Службу в деле по «сроку инвестирования» в рамках программы EB-5: что это значит для инвесторов

Хорошие новости для инвесторов EB-5: Федеральный суд США оставил в силе инструкцию USCIS от 2023 года относительно начала исчисления «срока инвестирования» (sustainment period) в программе EB-5. Это важный шаг для инвесторов EB5 виза, поскольку такая интерпретация позволяет инвесторам рассчитывать этот срок не с даты получения грин-карты, а с даты инвестирования капитала, таким образом, выполнить условие программы, напрямую влияющее на скорый возврат капитала. Если бы суд отменил позицию USCIS, то РЦ были бы вправе применять удобные для них правила, позволяющие держать капитал инвестора как можно дольше, легально уклоняясь от возврата.

Хотя решение суда не дало окончательной ясности, оно подтвердило направление, в котором движется USCIS, и это в интересах инвесторов EB5 виза.

В чём суть спора о «сроке инвестиции»

На основании реформы ЕВ-5 в 2022 г. USCIS требует, чтобы инвестиции EB-5 оставались в проекте не менее двух лет с «даты инвестиции». Однако сама формулировка вызвала споры о том, что считать «датой инвестиции».

• Дата, когда средства перечислены в компанию инвесторов (NCE)?
• Дата, когда NCE передаёт средства проектной компании (JCE)?
• Или дата, когда JCE фактически использует капитал для создания рабочих мест? Программа EB5 виза требует четкого определения этих дат.

Организация  IIUSA, выступающая за интересы Региональных Центров, подала иск, утверждая, что USCIS нарушила процедуры принятия нормативного акта и создала правовую неопределённость.

Решение суда

В июле 2025 года федеральный суд США постановил, что политика USCIS в её нынешнем виде не является окончательным нормативным актом. Это означает, что она не может быть оспорена, по крайней мере, пока не завершится формальный процесс утверждения.

Что это значит для инвесторов EB-5

Для текущих инвесторов:

Инструкция USCIS от 2023 года предполагает минимум двухлетний срок нахождения инвестиций в проекте с момента совершения инвестиции. Однако пока это не закреплено нормативно, неопределённость остаётся.

На практике важно понимать условия конкретного проекта, в который вы инвестировали:

• Когда и как планируется возврат инвестиции EB5 виза
• Сроки возврата средств
• Есть ли стратегия ре-инвестирования капитала (redeployment)

Для будущих инвесторов:

Если вы только рассматриваете участие в программе EB-5, это решение подчёркивает важность выбора надёжного проекта, создающего благоприятные условия для инвесторов. Мы рекомендуем выбирать проекты EB5 виза с прозрачной структурой, чёткими сроками возврата капитала и минимизацией рисков.

Что дальше

Служба иммиграции в вскоре должна предоставить:

• Чёткое определение инвестиционного срока EB5 виза
• Формальные правила начала срока инвестиций
• Возможность для общественного обсуждения и комментариев новой политики

Мы будем внимательно следить за развитием ситуации и оперативно информировать наших инвесторов и будущих клиентов.

Итог

Хотя суд не высказался по существу дела, решение не меняет текущую позицию USCIS, и подтверждает, что Служба настроена на понятное регулирование условий ЕВ-5. Это положительный знак для программы EB-5 в долгосрочной перспективе.

Если у вас есть вопросы о том, как это решение может повлиять на вашу инвестиционную стратегию, наша команда будет рада вам помочь.